随着6月份统计数据的出炉，上半年的经济答卷被判定了最后的分数。中国经济回暖的趋势似乎已被定性，但“东边日出西边雨”的说法也不绝于耳，这说明世界范围内的经济危机仍在底部徘徊。外部资本则在国外和国内经济走势的交错中寻找着黄金分割点。
　　来自商务部的消息显示，上半年，我国实际使用外资430.1亿美元，同比下降17.9%；新批准设立外商投资企业10419家，合同外资83..3亿美元，同比分别下降28.4%、25.1%。
　　6月份当月，我国实际使用外资89.6亿美元，同比下降6.8%；新批设立外商投资企业2529家，同比下降3.8%；合同外资270.7亿美元，同比增长7.2%。
　　6月份我国实际使用外资降幅大幅收窄，且合同外资出现正增长，这是否意味着吸收外资的形势开始回暖？
　　中国社会科学院世界经济与政治研究所国际投资研究室主任姚枝仲认为，我国实际使用外资已经连续9个月下降，其中两个月的降幅为两位数。这深受国外流动性资金的减少和投资者市场预期暗淡的影响，是此次金融危机带来的直接结果。
　　姚枝仲在接受本报记者采访时表示，“随着中国经济总体趋暖，投资者对中国市场的预期看好，必然带来外资的流入，因此外资流入虽然一直在下降，但是降幅却在逐渐收窄。6月份的数据就很好地说明了这一点。未来外资流入会趋向乐观，但是从量上尚难判断。与此同时，小幅的涨或落不能说明实质性问题，应避免对数据的片面强调和刻意追求。”
　　清华大学经济管理学院副教授杨思群则认为，与世界范围内的外国直接投资缩减达50%的情况相比，中国的平均降幅要小得多，这说明我国仍然对国际资本具有较强的吸引力。6月份合同外资是正增长，单就引资来说已经是反弹了。但是不能过分夸大吸引外资对整体经济发展的影响力，要保持GDP平稳较快增长，必须重视消费的作用。外资形势的好转，更多的是一种符号意义，这表明外国投资者对中国经济的预期看好。
　　从上半年引资结构来看，制造业的降幅低于总体水平，且电器类吸收外资还略有增长。姚枝仲认为，这与我国较强的制造业基础和国家的刺激经济的措施有关。我国电器类产业能力强，转型速度快，再加上政府采取的包括“家电下乡”等一系列刺激市场的措施，都有利于投资者增加对投资收益的预期。
　　从吸收外资出现下降之时起，关于引资新政策的讨论就浮出水面。商务部发言人姚坚日前表示，将继续会同有关部门积极推动出台有利于产业结构优化升级、有利于中西部地区吸收外资、有利于完善服务和优化投资环境的政策措施。
　　谈到外资政策的导向问题，杨思群表示，未来中国的外资政策更多的应该从产业结构上进行引导。从长远来看，在引资的同时引入先进的生产技术和管理经验更有意义，而对于资源消耗性或劳动力成本依赖型投资的审批和设立应更加谨慎。
　　“近期中国的外资流入呈现企业数目减少、但是单个企业或单笔金额投入增加的趋势。在金融危机背景下，这种趋势更加明显，这意味着更少的企业数量更多的投入金额。在这一过程中，效益低且依赖劳动力成本的资本会逐渐被淘汰，取而代之的是大的企业和更高效率的资金的流入。”姚枝仲称。
　　“产业发展的规律表明，我国产业升级的阶段已到，下一步政府在引入外资方面的政策应更加注重促进产业升级和技术进步。这就需要政府对外资进行有效的管理。”姚枝仲认为，此次金融危机中不少外资不负责任的撤走是我国外资政策较宽松、约束弱的结果。也有专家表示，虽然FDI出现连降，但我国不应该反应过激，更不应以此为由降低引资门槛。今后我国吸引外资，应在注重数量同时更要注重质量。