解决就业需要国际视野

  日前,为了课题研究和学术交流,我到东京做短期访问。
  离京前,报上的一则消息引起我的关注:北京农展馆的一个招聘会,几千个岗位竟吸引了约三万人前来。照片上摩肩接踵、人山人海。的确,现在就业问题已成为各界关注的焦点。
  多年来,我一直认为:中国的就业问题,需要从世界的角度来观察,也需要在世界的范围内加以解决。赴日后,获得的几个消息,似乎可为关注“走出去”的人士提供一点参考。
  据电视报道,随着日本老年人口的逐渐增加,目前护理人员短缺30万。为此,日本从印尼引进了一批护士。他们经过一年护理知识和日语的学习,来到日本的老人之家或医院工作。虽然她们的服务受到了好评,但因宗教(印尼为伊斯兰教)、语言和饮食等问题,工作中也遇到了不少麻烦。
  我想,国内企业是否可以为日本定向培养一批护理人员呢?因为中日两国在文化、宗教、饮食等方面更接近,中国劳务人员更具竞争力。
  另据日本大阪信用金库最近的调查显示,尽管日本经济不景气,很多企业纷纷裁员,但是,依然有不少中小企业因为人手不够而需要增加人员。这个调查是去年12月上旬对大阪府等地1900多家中小企业进行的,其中回答“目前人员过剩”的企业占11.8%;而回答“人手不够”的企业竟然有22.3%,这些企业大多从事建筑业和运输业。
  据了解,劳动力短缺的现象,不仅在欧洲、美国、澳洲等发达国家存在,即使在非洲、拉丁美洲等地区也普遍存在;不仅在简单、繁重的普通工种中存在,而且在软件、翻译、管理等高级工种中也普遍存在。据联合国统计,目前全球流动劳工(或移民劳动力)几乎将近1亿人;若加上家属等将近2亿人,占全球人口的3%。而目前中国“走出去”的劳务人员,还不到100万人,占全球流动劳工的1%不到,可见中国对外劳务潜力之大。
  这里,除了我们的就业观念需要进一步改变外,还有几点需要注意:
  一、信息不灵。
  二、报道偏颇,分析片面。很多媒体在关注中国劳务的问题上,消极的、负面的报道比较多,而积极的、正面的报道相对较少。
  三、地方政府缺乏重视。很多官员对待劳务外派不积极,因为劳动力属特殊商品,比普通商品出口相比风险大、责任多,而且管理体制和政策不配套。
  因此,我们的对外开放出现了一种很不平衡的现象:我们的GDP占全球GDP的5%左右,货物出口占8%左右,但是,劳动力的出口不到1%。由于众多的劳动力被封闭在国门之内,因此,我们不得不大量投资建厂、引进外资招收工人、并建立相应的基础设施———以便解决就业者的“饭碗”问题,因此,形成了庞大的生产能力和出口能力。一旦国外市场需求减少,我们的生产和出口能力就会过剩、工人失业———如果,这种失业率达到一定程度,中国社会将不可避免地出现动乱,也必然影响到世界。
  中国的问题在很大程度上来自外部世界。因此,我们不能简单地认为:只要我们自己努力,就一定可以解决失业问题。而且,这样做也是不公平的:当外部需求增长的时候,各国资本纷纷涌入,各种语言翻译成中文几乎都是:快点干!多生产!而当外部需求减少的时候,各国资本却袖手旁观,把产能过剩、失业增加的问题完全留给中国人自己处理。
  我们不能总是消极应对。我们要积极地、主动地———让劳务人员“走出去”,这是一个大有潜力的对策。我相信:通过自身的努力,不断拓展思路和视野,中国的就业问题会得到合理解决;而中国问题的解决,不仅有利于中国,也有利于世界。