我劳务合作将面临严峻考验

  我国对外劳务合作的不利影响在2009年下半年可能会进一步显现,在未来的一到两年也将随同世界经济面临严峻的考验。6月30日,中国对外承包工程商会会长刁春和在接受本报记者采访时就金融危机下我外派劳务合作的发展作如上分析。
  “外派劳务纠纷,在不排除金融危机这一重要因素之外,发生的原因是多方面的。”刁春和认为,发生外派劳务纠纷,既有外派企业经营不规范的问题,也有劳务人员不遵守当地法律和合同的问题,而境外雇主不按合同履约也是发生劳务纠纷的重要原因。除此之外,一些无资质中介和个人擅自组织外派劳务人员,也极容易引起劳务纠纷发生。
  对于外派劳务纠纷的应对,刁春和说,一方面要加强立法工作,从法律上明确有关当事各方的职责和权利,依法打击非法从事外派劳务的行为。目前商务部正在抓紧推进对外劳务合作立法工作,《对外劳务合作管理条例》正在商务部网站征求意见。另一方面,要加强对外劳务合作企业信用建设,大力宣传诚信经营、信用良好的企业,引导劳务人员选择信用好的企业、有商务部经营权的公司出国务工。目前承包商会正在开展企业信用建设工作,取得了良好效果。第三,要进一步完善境外劳务纠纷处理机制,发生纠纷后能够做到快速反应、迅速处理,保护好外派劳务人员的合法权益。
  全球金融危机为我国对外承包工程业务发展提供了较多的机会,相比之下,我国对外劳务合作却受到了较大的影响逐步。从2008年12月起至2009年5月,单月新签合同额持续了比去年同期下降的态势,平均降幅10%左右。
  记者在采访中得知,金融危机导致境外雇主经营困难,关厂、转产以及拖欠劳务人员工资等现象多发,劳务纠纷和突发事件增多;境外雇主需求大幅减少,部分合作项目被推迟,有的甚至取消了已签约劳务人员的出境计划;经济不景气和当地货币贬值导致劳务人员实际收入大幅下降,比如我国派往韩国的劳务人员的实际收入就减少了50%。
  刁春和断言,随着世界金融危机向实体经济的进一步蔓延,对我国对外劳务合作的不利影响在2009年下半年可能会进一步显现,在未来的一到两年也将随同世界经济面临严峻的考验。