“开发园区发展水平代表着镇江发展水平,也代表着镇江发展的未来”,代市长刘捍东在昨天市委、市政府召开的全市开发园区工作会议强调指出,要通过市、辖(市)区和开发区的共同努力,力争使全市开发园区水平在全省后来居上。
我市共有7个省级开发园区,开发园区以不到全市2%的土
地面积,创造了全市30%的GDP、40%的工业增加值、55%的进出口额和60%的实际到位外资,成为全市招商引资的主阵地和制造业的集聚区。截至目前,全市开发园区面积达63平方公里,完成基础设施投入177.8亿元,完成全社会固定资产投资900亿元。累计落户项目近4000个,建成投产企业约2800家,累计实际利用外资55亿美元,注册内资100多亿元。
我市开发园区今后一个阶段的发展目标是:到2010年,开发园区经济总量和基础设施投入与2007年相比实现翻番;地方财政一般预算收入占全市比重达35%;实际利用外资占全市比重达80%;进出口额占全市比重达75%;高新技术产品销售收入年均增长30%以上;已开发工业项目用地单位产出效率(工业增加值)平均不低于70万元/亩;已开发面积单位税收收入平均不低于60万元/亩;化学需氧量和二氧化硫排放总量控制在省或市下达的目标值以内;镇江新区业务总收入力争进入全省开发区前10名,各辖市区开发园区业务总收入超过全省省级开发区平均水平。
刘捍东指出,新形势下发展开发园区,要着力解决四个方面的关键问题:
要清醒地认识当前宏观形势,及早正确应对,在危中见机,为全市跨越发展勇挑重担。要对危机进行分析,根据不同的招商条件、产业政策、产业导向和产业规模,寻找有投资意向的企业和公司。要进一步加大工作力度,充分认识到没有翻番意识,就不可能实现镇江跨越式发展。
要坚定不移地抓优化结构,提升开发区核心竞争力,努力实现“三个高于”目标(即高于全省开发区的平均发展水平,高于全市经济增长的平均水平,高于开发区今年的发展速度)。首先要优化开发结构,由形态开发向功能开发转变,在载体开发和运作模式上优化结构。同时要优化产业结构,在二、三产业、高新技术产业、传统产业高端化、特色产业培育上,形成新的竞争力。其次要优化招商政策和服务结构。
要勇于创新,保持和发展开发园区的强大活力和生命力。活力不足体现在闯劲不够。开发园区是新型经济体,不能按传统模式来管理,要鼓励开发园区大胆地试、大胆地闯。特别要培养和引进人才,真正形成能者上、庸者让、不合格者下的用人局面;
要全方位推进,全过程服务,为开发园区发展创造宽松的社会环境。要进一步落实简政放权的各项政策,进一步倾斜安排各类生产要素,进一步加大差别化考核力度。
市委副书记张庆生主持会议。张庆生指出,开发园区要在抢抓机遇上求作为、在跨越赶超上求作为、在激活体制上求作为和在营造浓厚的建设氛围上求作为,掀起开发园区大建设、大发展和作大贡献的热潮。
副市长陈建设在会上回顾了我市近年来开发园区发展情况,对今后一个时期开发园区工作作出部署。
市政协副主席、镇江新区党工委书记赵腊根出席会议。会议下发了《关于加快和促进开发区建设发展的意见》等六个文件。
