江苏省 推进国际服务外包产业发展三年行动计划

    发展国际服务外包产业,是我省落实科学发展观,调整和提升产业结构的重要举措。为了有效推进我省国际服务外包产业的发展,特制定我省国际服务外包产业发展三年行动计划。
    一、三年行动计划的主要目标
    我省国际服务外包产业三年发展目标是:
    1、全省国际服务外包出口额在2006年的基础上翻两番。苏南地区基本形成国际服务外包产业集聚带,苏中苏北地区形成5个左右国际服务外包集聚区,国际服务外包产业的发展走在全国前列,把江苏建成中国国际服务外包产业的重要承接地。
    2、培育2-3个国家级服务外包基地城市,10个以上省级国际服务外包基地城市,20个以上省级国际服务外包示范区。把南京建成国内领先的中国服务外包基地城市,把苏州工业园区建成国内领先的中国服务外包示范基地。
    3、形成初具规模的国际服务外包产业集群,年服务出口100万美元以上的国际服务外包企业超过200个,年服务出口500万美元以上的国际服务外包企业超过50个,年服务出口1000万美元以上的国际服务外包企业超过20个。
二、建设国际服务外包产业发展的载体
    4、建设国际服务外包基地城市和示范区。建立国家级服务外包基地和示范区共建机制。制定省级国际服务外包基地城市和示范区认定办法,开展省级基地城市和示范区认定工作。建立基地城市和示范区发展的动态评估办法。
    5、培育国际服务外包重点企业。培育100个以上服务出口规模较大的技术先进型服务外包重点企业和200个以上获得国际资质的国际服务外包企业。落实国家和省对国际服务外包企业的各项支持政策。支持苏州工业园区进行鼓励技术先进型服务企业发展试点工作。对国际服务外包重点企业进行重点扶持和跟踪服务。
    6、重点发展与世界著名跨国公司的离岸服务外包合作。促进50个以上世界著名跨国公司将其离岸服务外包业务转移到我省。重点发展与美国、欧洲、日本、韩国等重点发包国别地区的紧密合作。
三、构筑人力资源开发平台
    7、建立国际服务外包培训基地。在省内选择符合条件的全日制高等院校和职业技术学院建设“江苏省国际服务外包产业人才培训基地”,由政府给予资助。制定公共人力资源开发培训规划。
    8、支持中介机构与企业联合开展人才定制培训。重点培训对象为大学应届毕业生和尚未就业的大学毕业生,以及服务外包
企业新入职员工。针对服务外包企业承接外包业务的特定要求,将大学生就业培训与定制培训有机结合。重点培训项目包括:服务外包业务从业人才资质培训;服务外包企业国际认证知识培训、服务外包企业国际认证人才培训、发展服务外包产业急需的储备人才培训;服务外包企业大学生实习项目及勤工俭学培训;服务外包相关法律、行业标准及相关知识产权培训。
    9、支持开展多种形式的服务外包人才培训。鼓励跨国公司和国内外培训机构引进先进的人才培训理念和模式。鼓励我省高等院校、学术机构与跨国公司合作培养高层次、应用型国际服务外包专业复合人才。
    10、加快引进国际服务外包高端人才。为服务外包企业引进人才提供全方位服务。支持企业引进境内外具有从事服务外包经验和熟悉国际外包市场的优秀人才,特别是熟悉国际外包业务流程管理、能从国外发包客户直接取得订单业务的中高级管理人才和专业技术人才。
四、形成有效的服务保障体系
    11、加强对全省国际服务外包工作的领导。成立国际服务外包工作推进小组,推动成立省政府领导牵头、省有关部门参加的省国际服务外包工作领导小组,形成协调推进全省国际服务外包产业发展的合力,同时支持促进各市成立国际服务外包工作推进机构。
    12、制定工作意见和促进政策。出台《江苏省人民政府关于鼓励发展国际服务外包产业的工作意见》和《江苏省人民政府关于鼓励发展国际服务外包产业的若干政策》,明确重点和目标。支持各地国际服务外包公共服务平台、公共技术服务平台和公共培训项目建设,资助各地国际服务外包产业人才培训基地建设,扶持企业获得国际认证和开拓国际市场。
    13、建立国际服务外包服务工作网络。支持鼓励基地城市建设技术支撑公共服务平台,为服务外包企业提供基于技术研发、质量保证、测试、演示、验证、培训、项目管理、知识产权保护等公共服务。江苏省外经贸厅将联合各基地城市、示范区、服务外包企业等共同创建我省国际服务外包信息公共服务平台,发布服务外包政策、法规、我省国际服务外包产业发展环境、企业和人才等各类信息。成立江苏省国际服务外包服务中心,支持推动各基地城市和示范区成立相应专门服务机构。建立完善我省国际服务外包企业协会,加强与国外发包商的联系,制定行业自律规范。
    14、建立和完善保护知识产权工作体系。发挥南京、苏州、连云港作为全国“保护知识产权举报投诉服务中心”作用,支持基地城市等建立保护知识产权举报投诉点,集中受理对服务外包知识产权侵权的举报投诉和咨询服务, 加大执法力度,严厉打击侵权行为。在基地城市和示范区的国际服务外包企业中,推行员工与企业签订“保护知识产权和企业商业秘密协议”制度。
    15、建立科学的统计评价办法。形成完善的统计指标体系,建立国际服务外包企业的基本信息、经营现状、进出口等情况的定期上报制度和基地城市、示范区发展情况定期通报制度。
    五、开展多元化的国际合作
    16、制定我省开拓服务外包国际市场促进战略。认真研究全球服务外包发展最新趋势和重点发包方的动态,借鉴其他国家成功经验,拟定符合我省实际的投资促进战略,提高我省承接国际服务外包竞争力。
    17、积极有序地开展投资促进工作。加强对各地服务外包投资促进工作统筹指导,充分发挥各地招商机构作用,针对跨国公司外包服务战略和具体意向,制定专项工作方案,通过多元化定制服务,积极有效开展投资促进工作,大力推进跨国公司将其具有一定规模的服务外包业务转移到我省。
    18、鼓励扶持企业积极承接国际服务外包业务。逐年提高中小企业国际市场开拓资金比例,重点支持开拓国际服务外包市场成绩突出的企业,鼓励企业在境外设立离岸服务外包业务接单中心。
    19、在我省各驻外经贸代表处增加促进国际服务外包发展的工作职能。帮助企业与重点国别地区的全球服务外包百强企业建立密切的合作关系,重点为国家和省级国际服务外包基地城市和示范区开拓国际市场提供服务。
    20、开展国际服务外包投资促进系列活动。每年在美国、欧洲、日本、韩国等国际服务外包主要发包国别地区举办接包企业与境外发包企业专题对接活动,并逐步从以政府推动为主的方式过渡到以中介组织和企业市场运作为主的方式。