各外经贸企业党委、总支、支部，局机关党总支：
根据市委《关于实行党建工作“五好”目标管理，深入开展第五轮“争创”活动的意见》（镇发[2007]45号）的要求，为了进一步提升我局系统党建工作整体水平，现就外经贸局党委实行党建工作“五好”目标管理，深入开展第五轮“争创党建工作先进局”活动，提出以下实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕改革发展稳定大局和我市开放型经济奋斗目标，认真落实党委管党职责，通过实行党建工作“五好”目标管理，推动以“争创党建工作先进局”为龙头的“上下联创”活动的深入开展，不断加强党的执政能力建设和先进性建设，全面提升党的思想、组织、作风和制度建设水平，为实现“全面达小康，建设新镇江”的奋斗目标提供坚实的思想和组织保证。
二、目标要求
（一）局党委党建工作的“五好”目标要求为：
1、运行机制好，即党委管党制度和基层党建制度健全完善。局党委坚持管党与抓发展相统一，切实加强自身规范化建设，领导班子成员坚决贯彻科学发展观，严格执行民主集中制和党风廉政建设各项规定，大力倡导八个方面的良好作风，团结协调，艰苦奋斗，不断推动率先发展、科学发展、和谐发展。认真贯彻市委印发的《党委（党组）抓基层党建工作责任制实施办法》（镇发[2006]73号），落实党委管党制度和抓基层党建工作的措施，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。所属基层单位党组织有健全的党建制度并落实到位，党组织有较强的战斗力、凝聚力和创造力。
2、基本保障好，即党建工作必要的经费和人员得到有力保障。局党委建立基层党建工作专项资金，不断加大对基层党建工作的投入，强化基层党组织的基础建设。落实好基层党组织工作、活动经费的政策规定，切实保障基层党组织的正常运转。按照精干、高效的原则，建立健全党务机构，配备党务干部，配强党组织书记，并落实好党务干部应有的政治、经济待遇。不断优化党务干部队伍结构，加强培训锻炼，促进党务干部成为复合型人才。
3、队伍素质好，即基层干部队伍和党员队伍能力建设进一步加强。局党委坚持德才兼备原则，积极培养、大胆启用能够担当发展重任、热心服务人民群众、年富力强、作风正派的基层干部。建立基层干部分级培训责任制，强化岗位培训、学历教育和实践锻炼，不断增强基层干部贯彻政策法规、发展外向型经济、扩大对外开放和做好群众工作的能力。切实做好新形势下发展党员工作，加强党员分类教育管理，健全党员联系和服务群众的制度，健全保持共产党员队伍先进性长效机制，努力建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员队伍。
4、创新创优好，即党建工作不断取得创新成果并形成鲜明特色。局党委坚持以改革创新的精神加强和改进党建工作，针对新形势下出现的新情况、新问题，有组织地开展党建工作改革创新成果奖评比活动，浓厚改革创新的氛围，推进党建工作在体制、机制、制度、管理和活动方式等方面的创新。坚持一手抓创新，一手抓创新成果的推广，努力形成本系统党建工作的鲜明特色。
5、服务成效好，即党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥。局党委坚持围绕发展抓党建，抓好党建促发展，党组织和广大党员的战斗堡垒作用、先锋模范作用得到充分发挥，党建工作有效地调动和激发了广大群众的工作积极性和创业热情。有力地促进了各项工作任务的完成，加快“全面达小康、建设新镇江”的前进步伐，推动了政治、经济、文化建设以及和谐社会建设的更好更快发展，广大党员和群众对党建工作的满意度明显提升。
（二）基层党组织建设的“五好”目标要求为：
1、领导班子好。领导班子认真学习、带头实践“三个代表”重要思想和科学发展观，坚决贯彻执行党的基本路线和方针政策，勤政廉政，奋发有为。党组织书记有较好的政治素质、较高的政策水平和较强的组织协调能力，并积极争做事业发展的领路人、职工群众的贴心人、执行政策的带头人、廉洁奉公的清白人。
2、党员干部队伍好。党的力量不断壮大，党员干部队伍结构优化、素质优良、作风端正、乐于奉献，宣传群众、动员群众、组织群众的能力明显增强，在各项工作中能够充分发挥骨干带头作用和先锋模范作用。
3、工作机制好。认真贯彻民主集中制，领导班子团结协调，领导有力。各项制度完善，配套组织健全，管理措施到位，工作运行规范，服务优质高效。
4、发展业绩好。贯彻以人为本、全面协调可持续的发展观，发展思路清晰，工作措施有力，各项目标完成较好，本单位改革发展以及和谐社会建设成效显著。
5、群众反映好。党组织积极发展基层民主政治，尊重群众、关心群众，诚心诚意为群众办实事、做好事，党群干群关系密切，工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩群众满意。
三、健全机制
建立健全三项工作机制。一是责任机制。党委和基层党组织进一步完善党建工作责任制，明确创建工作的责任。局党委负责创建活动的具体实施，在抓好自身创建的同时，着力抓好基层党组织的创建活动。基层党组织要广泛动员党员、干部，积极投身到创建活动中来。二是联创机制。抓好“层层创”，按照目标要求，局党委制定争创活动实施意见，各基层党组织制定“争创”活动实施方案，完善推进措施，健全激励机制，营造争先创优、比学赶帮超的良好氛围。推动“上下联动”，使创建工作相互衔接、相互促进，整体提高。90%以上基层党组织必须达到“五好”标准。三是考评机制。根据市委对党组织实行党建工作“五好”目标管理考核的要求，建立年度目标考核自查制度，发现不足及时整改，确薄市委对党建工作年度目标考核中连续获优秀等次，且综合考评得分位居同类前20%左右。局党委制定“五好”基层党组织考核细则，进行年度考核并命名，确保90%以上的基层党组织达到“五好”标准。
四、加强领导
局党委将把“争创”活动和创建“五好”基层党组织活动列入重要议事日程，做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位，坚持一级抓一级、一级带一级、层层抓落实。
局党委将结合实际，作出周密安排和部署，大力宣传创建活动的目的、意义和目标要求，定期分析研究开展创建活动的情况，提出指导性意见，切实加强对活动的领导。注意分类指导，总结推广不同层次、不同类型的典型经验，引导基层党组织抓好创建工作。建立督查工作制度，采取多样方式，抓好督促检查。局党委班子成员要把创建工作难度大的单位作为联系点，定期到点上调查研究，解决实际问题，以点上的经验指导面上的工作。局党委职能部门要增强大局意识、责任意识，在局党委的统一领导下，分工负责，密切配合，齐抓共管，形成合力。局组织人事处要加强具体指导，做好组织协调工作，确保党建工作“五好”目标管理和“争创”活动扎实有效的开展，促进我局系统党建工作再上新台阶。
二○○七年六月六日
