各外经贸企业党委、总支、支部，局机关党总支：

　　现将《2008年市外经贸局党建和思想政治工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
　　附：《2008年市外经贸局党建和思想政治工作要点》

二○○八年四月九日

主题词：党建和思想政治工作  要点  通知
抄送：市委组织部、市委宣传部,市级机关工委
镇江市对外贸易经济合作局           2008年4月9日印发

2008年市外经贸局党建和思想政治工作要点

　　2008年局党建和思想政治工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和省、市党代会精神，坚持以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，不断开创党建工作新局面；坚持以科学发展观统领党建工作，充分发挥党组织在整体工作中的政治核心作用，推进科学发展，促进社会和谐；坚持党要管党、从严治党方针，以改革创新的精神促进党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设取得新的进展，为推进“优化发展、加速提升”和全面完成开放型经济各项目标任务，提供坚强的政治和组织保证。

一、认真学习贯彻党的十七大精神，加强理论武装
　　1、认真抓好党的十七大精神的学习贯彻。深入学习贯彻党的十七大精神，是今年局党委工作的首要政治任务。各级党组织要按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求和思想大解放、促进大发展的思路，以党委中心组为龙头、中层以上干部为重点、党员队伍为骨干，加强理论武装，开展学习十七大、学习新党章“双学”主题教育活动。以创建学习型党组织工作为抓手，充分运用领导干部讲党课、专题读书、知识竞赛、主题实践活动等载体，引导党员干部进一步提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力，把党员干部的思想和行动统一到十七大精神及其确定的各项任务上来, 把力量凝聚到“优化发展、加速提升”、“全面达小康、建设新镇江”目标上来。
　　2、着力提高各级干部推动科学发展、促进社会和谐的能力。一是教育和引导各基层党组织和广大干部树立科学发展的意识、把握科学发展的要求、探索科学发展的方法、牢记科学发展的责任，促进经济社会又好又快地发展，创造经得起实践、群众和历史检验的政绩。二是在总结去年基层党组织改选、班子调整、干部考察和年度考核成功经验基础上，抓紧建立完善与《干部任用条例》、《公务员法》相配套的干部任免工作制度，进一步完善和改进各类干部、人才考核及绩效认定办法，提高考核结果在干部、人才选拔任用、评先表模等方面的转化运用率。三是进一步做好对年轻干部、女干部、党外干部和后备干部的管理、培养、培训、使用、考察和交流等工作，为干部和人才的成长创造环境。四是加强和改进干部监督工作。深入贯彻《干部任用条例》和《党内监督条例》，认真执行省市干部监督工作规定。把对领导干部特别是对“一把手”的监督作为重点，坚持和完善领导干部谈心谈话、函询回复、诫勉和述廉述职制度，完善对干部经常性监督管理的工作机制。继续做好信访接待、出国（境）的资格审查工作。
　　3、扎实开展理想信念和形势教育。围绕纪念改革开放30周年，举办“优化发展、加速提升”形势政策报告会和“镇江外经贸与改革开放”征文比赛等主题活动，深入开展理想信念和形势政策教育，重点宣传和展示改革开放以来我局系统及各单位取得的工作成就，引导广大党员干部深刻认识改革开放的重大意义和深远影响，进一步解放思想，振奋精神，增强高举旗帜科学发展的信心和决心；促进广大党员干部把科学发展观的要求转化为推动科学发展的自觉行动和实际能力，转化为促进外经贸改革和发展的正确思路和切实行动。

二、加强和改进党组织建设，增强党的凝聚力和战斗力
　　1、按照推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的要求，着力加强基层党组织建设。一是强化机关和国有企业党组织的示范、引领作用。机关党总支要紧紧围绕全市开放型经济发展的工作目标即：商务部确认实际到位外资（简称实到外资）人代会指标增长15%，工作指标增长20%;外贸进出口总额增长15%，全市开发园区外资贡献率力争达到60%。认真落实党的十七大精神，以科学发展观为统领，在提高利用外资质量、加快转变外贸增长方式、大力拓展外经合作领域、着力完善开发园区承载功能、更好地统筹“走出去”和“引进来”、更好地坚持“规模扩张”与“质量提升”并举，推进经济国际化，提升开放型经济竞争力上创新发展理念、思路和办法，为镇江经济社会全面、协调、可持续发展作出新贡献上发挥特别能战斗的作用。二是在非公企业党组织中开展以健全基层组织、建强基层队伍、创新基层活动、落实基层保障、完善基层制度为主要内容的“基层组织建设年”活动，扎实推进基层组织建设,增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。三是深入开展创建“五好”党组织活动，每年对创建活动情况进行检查和评选表彰。四是加强服务党员工作, 开展“保持先进性、做群众贴心人”主题实践活动，健全激励、关怀、帮扶机制,关心和爱护基层干部、老党员和生活困难党员; 进一步加强对流动党员的咨询服务和有效管理；认真做好离退休党员干部工作。
　　2、以提高党员综合素质为重点，加强党员队伍建设。一是认真组织党员学习党章、贯彻党章、遵守党章,增强党员意识。按照市委和局党委统一部署，在党员干部中开展学习实践科学发展观活动，不断用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。通过开展“观项目、谈变化、议服务、话发展”等活动，增强机关党员干部投身发展、服务发展的意识，切实做到“五个主动”即：在跟踪重大项目上主动服务、在争取资金的落实上主动服务、在争取政策支持上主动服务、在工作效率提高上主动服务、在帮助企业解决困难上主动服务。充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚力量、促进和谐的作用，为更好更快推进“全面达小康、建设新镇江”贡献智慧和力量。二是通过建设学习型组织、加强岗位技能培训、业务培训等多种途径，使外经贸系统党员队伍结构明显改善，素质明显提高。三是开展党员承诺制、党员示范岗、党员责任区等行之有效的活动，使广大党员树立起敢闯敢试勇于争先、立足全局主动服务和踏实干事务实求效的观念，充分发挥党员的先锋模范作用。四是认真做好发展党员工作。合理制定发展党员计划,认真抓好计划落实。重视入党积极分子培训工作，不断丰富培训内容，着力提高培训质量。进一步完善和落实发展党员工作的培养考察、推优、预审、公示和责任追究制度，推行发展对象（入党积极分子）培训登记报备制度，做到坚持标准、保证质量。
　　3、进一步推动党内民主建设。严格党内组织生活，坚持和完善民主生活会制度。建立和完善党内通报、情况反映、民主讨论、重大决策征求意见等制度,加强党内民主制度建设。疏通党内信息渠道，建立健全上情下达、下情上报的工作机制，保障党员对党内事务的知情权、参与权、决策权、监督权，探索党员主体地位落实的方法途径，落实《中国共产党党员权利保障条例》。
　　4、落实完善党建工作责任制。进一步贯彻落实《建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》和市委[2006]11号文件精神，不断强化抓党建的责任意识，加强对基层党建工作的领导和指导，及时做好基层和非公企业党组织设置调整、换届选举和党组织负责人的调整、任免。对党组织力量比较薄弱、开展党的工作比较困难的单位要重点建立联系点，实实在在地帮助基层解决实际工作中的难点问题、基层和职工群众反映强烈的问题，努力把联系点建成党建工作示范点。
　　5、创新活动方式,完善激励机制。深入开展“创先争优”活动,进一步营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气。围绕党的十七大的主题,积极开展以“树形象、作贡献、做表率”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等主要内容的党员“先锋工程”主题实践活动，引导党员在企业经营、文化建设、团结员工、化解矛盾，促进和谐中发挥积极作用，为党旗添光彩。“七一”前夕，拟组织外经贸局系统党员先进事迹报告会，并将对2007年度创建“五好”先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰奖励。

三、切实改进作风,加强反腐倡廉建设
　　1、开展‘坚定理想信念、争做廉洁表率’主题教育活动。按照市纪委、市委组织部、市委宣传部“关于在全市党员干部中开展‘坚定理想信念、争做廉洁表率’主题教育活动的通知”精神,围绕外经贸系统实际，组织党员干部开展理想信念、党风党纪、艰苦奋斗、廉政文化等系列教育活动。
　　2、加强作风建设。认真落实“八个坚持、八个反对”,倡导“八个方面”良好风气,深入推进创建“学习型、勤廉型、服务型、争先型”机关的活动,积极探索建立基层和职工评议机关作风的工作机制,着力解决机关党员干部在作风方面存在的突出问题,进一步转变机关作风,改进服务态度,提高工作效率和质量。抓好领导干部联系点、听取群众意见、调查研究等制度的落实,引导党员干部深入基层、深入实际,为基层和群众办好事、办实事,进一步密切党群干群关系。
　　3、加强反腐倡廉建设。加强反腐倡廉教育,结合外经贸工作实际,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,深入开展廉洁从政教育,不断增强党员干部廉洁意识。继续采取多种形式开展廉政文化建设活动,为外经贸事业发展创造良好的环境。进一步强化党内监督,认真贯彻执行党内监督条例,继续抓好《实施纲要》的贯彻落实,坚持党员领导干部述职述廉、诫勉谈话、廉政档案等有关廉政制度,加强对重点对象、重点环节、重点岗位的监督,努力形成以制度管权、管事、管人的有效机制。充分发挥纪检组织的作用,认真做好信访举报办理和案件查处工作。

四、推进精神文明创建活动,为建设“和谐外经贸”创造良好环境
　　1、深化“创建文明机关、争做人民满意公务员”活动。“创建文明机关、争做人民满意公务员”活动是推进机关职能转变，提高行政效能，加强机关作风建设，巩固和发展先进性教育活动成果的重要举措。要把贯彻科学发展观作为创建活动的重要内容，把“为民、务实、清廉”的要求贯穿创建活动的始终。进一步培养机关干部公仆意识，树立机关干部专家导向，鼓励钻研业务，成为业务工作的行家里手、专家权威。创新工作方式，增强依法行政履责的意识和能力。努力提高工作效能，逐步建立以正确政绩观为导向的绩效管理模式，不断提高机关工作效率。
　　2、加强思想道德建设和思想政治工作。坚持以人为本,进一步创新思想政治工作内容和形式,坚持把思想政治工作与关心干部职工的成长进步结合起来,与解决实际问题结合起来。一是组织开展“两争一树”（争创学习型组织、争做知识型职工、树新时代职工形象）、创建“工人先锋号”、“学劳模、学先进”等活动。扎实推进“当好主力军、建功‘十一五’、建设新镇江”主题活动，进一步动员和组织全系统职工为建设新镇江建功立业。扎实推进群众性经济技术创新活动，为职工群众施展才干、激发创造才能提供广阔的舞台。二是激励职工以外经贸劳模为榜样立足岗位、敬业奉献，以创造性的劳动和工作业绩谱写工人伟大、劳动光荣的新篇章。三是不断推进文化建设，认真开展各种形式的道德实践活动，引导干部职工进一步树立社会主义荣辱观，自觉遵守社会公德、职业道德和家庭美德。注重人文关怀和心理疏导，引导干部职工正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉，塑造积极向上的健康心态，以个人内心和谐促进机关、企事业的整体和谐。四是组织开展岗位练兵、技能比武，引导职工争当学习型、知识型、创新型职工和技能型、专家型人才，努力培育一支有理想、有道德、有技能的劳动者队伍。今年，拟会同市劳动和社会保障局一道对局系统外贸业务岗位人员开展岗位技能培训考核（合格者颁发上岗资格证书）。
　　3、大力开展群众性精神文明创建活动。围绕构建社会主义和谐社会,深入开展“三优一满意”活动、创建劳动关系和谐企业活动等。充实创建内容,拓宽创建领域,做好省、市、局文明单位、文明职工、劳动关系和谐企业的推荐申报工作,教育引导党员干部倡导和谐理念、培育和谐精神、形成和谐风尚。继续开展文明礼仪教育活动,提升干部职工文明素质和外经贸职工文明程度,树立知荣辱、讲正气、促和谐的良好氛围。开展建设节约型组织活动,厉行节约，反对浪费，抓好节能。大力开展丰富多彩的文化体育活动,组织参加以“全民健身,与奥运同行”为主题的市职工运动会。
　　4、认真做好“五五”普法工作。有计划地组织全系统职工学习“五五”普法知识和国家新颁布实施的《劳动合同法》等，组织局系统工会干部“五五”普法应知应会岗位练兵活动。

五、坚持党建带群建，加强统战和群团工作
　　加强党对统战和群团工作的领导。认真研究和把握新形势下党的群众工作的特点和规律,进一步加强和改进党对工、青、妇组织的领导,支持他们依照法律和各自章程开展工作,充分发挥工、青、妇组织在“围绕中心、服务大局、维护权益、民主参与、开展活动、构建和谐”中的桥梁纽带作用。深入开展慰问困难职工和“送温暖、献爱心”活动,努力为群众、为基层办实事、办好事。做好“镇江市投资环境服务标兵”的评选推荐工作。加强与民主党派、党外人士的沟通联系,凝聚各方面的力量,为构建和谐外经贸发挥积极的作用。

六、加强学习,提高能力,促进党建工作深入发展
　　1、加强党务干部自身建设。围绕落实党的十七大和省市党代会精神,在各基层党组织书记中认真开展“讲党性、重品性、做表率”树党务干部新形象学习实践活动。坚持以科学发展观为统领，进一步深化各级党务干部对十七大和省市党代会精神的学习理解，增强政治责任感和历史使命感。加强党务干部作风建设，千方百计为基层服务、为经济工作服务、为改革发展服务。进一步树立党务干部公道正派、清正廉洁、创新求实、团结和谐的新形象。年内举办1—2期党务干部培训班，进一步更新知识结构、完善知识体系。
　　2、做好党建工作调查研究。按照以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的要求,做好对如何按照科学发展观的要求，进一步推进党的工作和业务工作协调发展的新思路；如何进一步改进工作方法，推进党内民主建设，不断增强党组织的创新活力等方面的调查研究,掌握情况,找出问题,探索规律,提出加强和改进党建工作的意见和建议,为推进党建工作创新服务。
　　3、加强党建工作的检查考核。把党建工作责任制的落实情况纳入党建创先、文明创建和目标责任制管理创优等各项活动的考评内容。总结创建“五好”党组织的新经验，完善党建和思想政治工作考核评价办法，不断深化第五轮“党建工作先进局”创建活动。